Параграф 28 - Обществознание. 11 класс. Боголюбов Л.Н.

Обществознание для 11-го класса
Предмет:	Обществознание
Класс:	11 класс
Автор учебника:	Боголюбов Л.Н.
Год издания:	2017
Издательство:
Кол-во заданий:
Кол-во упражнений:
Мы в социальных сетях
Телеграм • ВКонтакте

Политический процесс и культура политического участия

Политическая социализация личности

• Что представляет собой политическая социализация личности? Какие институты способствуют политической социализации англичан?

Политическая социализация личности — процесс усвоения индивидом политической культуры общества, его политических ценностей, норм, традиций, моделей политического поведения. Благодаря процессу по­литической социализации обеспечивается воспроизводство политической системы общества, усвоение политических ролей, интеграция индивидов в политику.

К непосредственно политической социализации относятся политические институты и организации (государство, политические партии, движения), политические элиты и лидеры, группы интересов. Вся совокупность этих факторов образует систему, которая с помощью политических механизмов стремится контролировать и направлять политическое поведение личности. Таким образом к политическим институтам социализации англичан можно выделить следующие:

1. Лейбористская партия (Labour Party) - правящая партия Соединенного Королевства, находится у власти с 1997 года.
2. Консервативная партия (Conservative Party), в политическом и разговорном обиходе также известная как "тори" (по названию старинной партии, из которой выросли современные консерваторы).
3. Либерал-демократическая партия (Liberal Democrats) - третья по величине и влиянию политическая партия Великобритании.
4. Кабинет министров Великобритании

Политическая социализация и политическая культура

• Опираясь на текст, покажите связь политической социализации и политической культуры.

Политическая культура определяется чаще всего как система исторически сложившихся, относительно устойчивых и воплощающих опыт предшествующих поколений людей установок, убеждений, представлений и моделей поведения, проявляющихся в непосредственной деятельности субъектов политического процесса. Можно дать и более сжатое определение: политическая культура - это совокупность политических знаний, убеждений и принципов, проявляющихся в способах и результатах политической деятельности людей.

Таким образом, политическая культура не сводится лишь к знаниям и убеждениям. Она содержит систему способов реализации этих знаний, ценностных ориентаций, образцов поведения политических субъектов, то есть наций, классов, социальных групп и т.д. Она характеризует способ существования этих субъектов, выступая при этом как объективная данность, являющаяся не простым внешним отражением существенных черт политического процесса, но его внутренней, органической частью. Вплетенная в контекст существующих общественно-политических отношений, систем социальной деятельности, политическая культура возникает, эволюционирует и в конечном счете «распадается» вместе с этим контекстом.

Общая ткань политической культуры группы, класса, народа как бы сплетается из индивидуальных ниточек политических культур личностей, а каждый гражданин, участвуя в политической жизни, воспринимая и передавая политическую информацию, поддерживая или осуждая то или иное политическое решение, участвует в создании и развитии политической культуры общества, к которой он принадлежит. Индивидуальная политическая культура трансформируется в групповую, профессиональную, национальную и тому подобную политическую культуру за счет механизма социального общения. Этот механизм обеспечивается посредством передачи, отбора и формирования социально значимых элементов, слагаемых политических культур отработки уже не индивидуальных, а общественно функциональных, важнейших репрезентативных и детерминирующих определенную социальную группу черт и факторов. Для осуществления этой функции особое значение имеют конституционные права и свободы граждан, а также средства массовой информации.

Политическая социализация в Великобритании и России

• Схожи ли представленные в тексте процессы политической социализации в Великобритании и России? Аргументируйте ответ, опираясь на свой личный опыт.

Да, схожи. В России также проводится социализация молодого поколения через всевозможные добровольные организации, комитеты, клубы, комиссии, ассоциации, процветающие во всех социальных слоях.

Политический процесс

• Что такое политический процесс?

Политический процесс можно определить как упорядоченную последовательность действий и взаимодействий политических субъектов, связанных с реализацией властных интересов и целедостижением и, как правило, создающих и воссоздающих политические институты. Политический процесс представляет собой развертывание политики во времени и в пространстве в виде упорядоченной последовательности действий и взаимодействий.

Политический процесс — одна из центральных и, вместе с тем, весьма специфическая категория политической науки. Правда, некоторые ученые отождествляют ее с понятием политики в целом (Р. Доуз). Другие же, напротив, видят специфику политических процессов либо в результатах функционирования политической системы (Т. Парсонс), либо в динамике борьбы и соперничества групп за статусы и ресурсы власти (Р. Дарендорф), либо в поведенческих аспектах реализации субъектами своих интересов и целей (Ч. Мэрриам).

Типы политического процесса

• Какие типы политических процессов вам известны?

В отечественной политической науке в зависимости от социокультурных и социально-экономических характеристик процесса выделяют технократический, идеократический и харизматический политический процесс.

Политический процесс технократического типа генетически свойственен англосаксонским и романо-германским государствам. Он отличается наличием традиций эволюционизма, непрерывного и постепенного адаптирования политических институтов и механизмов к изменяющимся условиям среды, приоритетом технологического (процессуального) подхода при внесении изменений в политическую систему и ролевые функции, исключением из политической практики радикальной ломки политических структур, складывающихся на протяжении веков.

Политический процесс идеократического типа характерен для большинства государств, переживающих начальные стадии модернизации. Он отличается господством одной идеи (идеологии), в отношении которой имеется (достигается или декларируется) общенациональный консенсус. Господствующая идея определяет цели, содержание и направленность политического процесса, тип государственного устройства, принципы и механизмы формирования и обновления правящей элиты, формы и способы участия граждан в политике.

Политический процесс харизматического типа характеризуется всевластием лидера-харизмы, под политические цели которого подстраиваются идеологические доктрины и политические институты. Он во многом сам определяет цели, содержание и направленность политического процесса.

По масштабу пространственно-временных параметров политические процессы можно подразделить на глобальные и локально-региональные. Первые оказывают свое воздействие на общий ход мировой политики. Вторые затрагивают интересы локального сообщества и составляющих его групп. Но, следует учитывать, что нередко результат того или иного локального процесса может иметь воздействие на мировую политику.

Структура и стадии политического процесса

• Каковы структура и стадии политического процесса?

Политический процесс – это понятие, которое характеризует политику в динамике. Политический процесс – деятельность субъектов политики по формированию, функционированию и преобразованию политической системы общества. Любой политический процесс, как правило, направлен на решение определенной социальной проблемы и поэтому состоит из нескольких стадий (этапов):

1. Формирование (вызревание) социальной проблемы;
2. Принятие политического решения, направленного на разрешение проблемы (выбор эффективной альтернативы);
3. Приведение в действие механизма реализации конкретных мер принятого решения;
4. Получение результата и его оценка.

Политический процесс можно условно разделить на 5 стадий:

1. Формирование (вызревание) политических приоритетов;
2. Выдвижение политических приоритетов на авансцену (повестку дня) политического процесса;
3. Формулирование политических проблем, требующих правительственных решений и принятия политических решений;
4. Приведение в действие механизма реализации принятых решений (политическая инструментализация);
5. Оценка результатов политических решений.

Политическое участие

• В чём суть политического участия?

Человек, будучи существом политическим, в той или иной степени участвует в политике. В общем смысле принимать участие — значит быть причастным к какому-то делу, вносить свой вклад в него. Участие включает широкий спектр заинтересованных действий личности. При определении политического участия, как правило, выделяется его функциональный аспект, направленность на решение политических вопросов.

Участвовать в политике — значит оказывать влияние на формирование состава политических элит и проводимую ими политику, поддерживать существующий режим или, напротив, быть к нему в оппозиции, используя для этого законные средства.

Согласно другому определению, участие — это, прежде всего, инструментальная активность, посредством которой граждане пытаются влиять на правительство таким образом, чтобы оно предпринимало желаемые для них действия. Об уровне политического участия нередко судят по косвенным показателям — по состоянию политической системы, ее демократичности. Многие западные политологи считают, что политическая система основана на участии, если при этом обнаруживается:

1. прочная легитимность элиты;
2. влияние масс на ее формирование;
3. прямое или косвенное вмешательство масс в формулирование основных направлений политики;
4. контроль за элитой со стороны масс;
5. влиятельное местное самоуправление.

• Каковы возможные формы политической активности граждан?

Большинство современных конституций закрепляет такие формы политической активности граждан, как свобода собраний, митингов, демонстраций и т. д. Эти демократические институты являются формами публичного выражения коллективного или индивидуального мнения по любому вопросу общественной или государственной жизни. Указанными политическими свободами граждане пользуются как в интересах развития своей личности, самовыражения и самоутверждения, так и для своего активного участия в общественно-политической жизни.

Наиболее элементарные формы активности – это простой интерес к политике. Более активная форма – участие и выступления в митингах, участие в различных массовых движениях, регулярное голосование на выборах.

• Почему политическое участие не всегда эффективно?

Причин неэффективности политического участия граждан может быть две:

1. во-первых, потому что не все граждане добросовестно выполняют свои обязанности. Считая, что их голос ничего не решит.
2. во-вторых, не всегда честные выборы. В социальных сетях , публикуются видео с нечестными выборами, что пагубно влияет на взаимоотношения между гражданином и властью.

Политическая культура

• Что такое политическая культура?

Политическая культура — составная часть общей культуры, формирующаяся и проявляющаяся в процессе политической жизни. Это ценностно-нормативная система исторически сложившихся политических традиций, идей, ценностей, ориентаций, установок, навыков, стиля массового политического поведения и функционирования субъектов политики, обеспечивающая воспроизводство политической жизни общества. К.п. является важной составляющей духовной жизни общества, находит выражение в политическом сознании, в том числе его идеологических формах, системах сложившихся в обществе норм политического поведения, коллективных представлений о политике, политических символов и значений, способов оценки и объяснения политических явлений.

Создание политической культуры шло в неразрывной связи с развитием отношений политической власти. Люди не просто устанавливали правила властного взаимодействия, они запечатлевали их в образах, оценивали, формировали представления о целесообразности таких взаимодействий. Чем сложнее, многограннее становились отношения политической власти, тем многообразнее становилась политическая культура общества. Политическая культура одновременно существует и как объективная реальность, и как процесс ее создания, и как проявление ее элементов в действиях людей, и как мысли, устремления, ориентации многих людей, вовлеченных в политику.

Политическая культура способствует формированию в обществе устойчивого восприятия политического мира, его оценки. Она как бы задает смысловые рамки, позволяющие людям, живущим в данном обществе, познавать, объяснять политическую реальность. Каждый человек усваивает из созданной до него культуры ценности, суждения, знания, оценки, стереотипы, которые начинают определять его образ мысли, его личную систему оценок окружающей действительности. В политической культуре отражены не только представления народа о своем прошлом, но и его взгляды на будущее, выраженные в идеалах, утопиях, рационально сформулированных целях и задачах. Именно в политической культуре складываются представления об иных возможных типах политической системы, которые затем люди пытаются реализовать в своей практической деятельности.

Задания

• Некоторые политологи сравнивают политический процесс с двуликим Янусом — римским божеством, одно лицо которого обращено в прошлое, другое — в будущее. Как вы понимаете это сравнение? На конкретных примерах раскройте его суть.

Подобно Янусу, один лик которого обращен и в прошлое, а другой в будущее, политический процесс связан с прошлым, направлен на то, что будет в будущем, но все действия совершаются в настоящем. Политический процесс, в целом, это ход развития политических явлений, совокупность действий различных политических сил (субъектов политики), течений, добивающихся осуществления определенных политических целей. Без прошлого нет будущего. Корни событий и политических процессов лежат в прошлом и если их не решать в настоящем, они переходят в будущее. Наглядным примером может служить Перестройка в РФ в 90-е годы. С одной стороны, это "вход" в новый политический режим - демократию, становление гражданского общества, политический плюрализм; "лицо" перестройки обращено в будущее, так как это начало строительства новой России, страны сильной в условиях глобализации, открытой экономики.

С другой стороны, перестройка - это выход из тоталитарного режима, с монополией политической власти. Лицо обращенное в прошлое символизирует то, что власть должна всегда опираться на опыт неудач, случившихся с экономикой и строем в целом.

• На примере какого-либо политического процесса в России охарактеризуйте его стадии.

Охарактеризуем стадии политического процесса на примере развития российского государства последних веков:

1. Конструирование полит. системы общества (сначала монархия, а затем коммунизм изжил себя, поэтому пришлось искать новые методы управления государством. Этот процесс происходит непрерывно).
2. Воспроизведение компонентов и признаков полит. системы (сейчас в России регулярно проводятся прямые, тайные, свободные выборы, являющиеся неотъемлемыми признаками демократического государства: выборы президента, проводимые через каждые 6 лет).
3. Принятие и исполнение политико-управленческих решений (от принятия которых зависит устойчивость полит. системы общества. Они должны отвечать интересам народа, а не личным целям субъектов власти).
4. Контроль над функционированием и направлением развития полит. системы (координация, распределение властных полномочий среди органов гос. власти, их взаимное регулирование, ответственность друг перед другом и обществом в целом: власть в РФ делится на 3 ветви: законодательная (Фед. Собрание), исполнительная (Правительство) и судебная).

• Учёными установлены причины политической активности и пассивности граждан. В их числе осознание своих социально-экономических и политических интересов; понимание общественного долга и забота о всеобщем благе; разочарование в эффективности политической системы, крушение господствующих в ней ранее Ценностей; недоверие к власти; отсутствие прочных политических знаний и убеждений; стремление повысить свой социальный статус; политико-правовой нигилизм. На основе анализа этих причин выявите, что стимулирует политическую активность, а что мешает ей. Свой ответ поясните.

Политическую активность вызывают:

1. осознание заботы о всеобщем благе, так как человек расценивает свою уникальную роль в этом процессе
2. недоверие к власти, которое подкрепляется желанием от нее избавиться
3. осознание социально-экономических и политических интересов, ведь человек знает чего желает и устремляется получить это
4. рвение повысить свой соц статус, если человек устремляется угодить главенствующему политическому режиму

Политической активности мешают:

1. разочарование в эффективности политической системы, человек осознает, что власть персонифицирована, коррумпирована и базирована на кумовстве, и он никак не может повлиять на принятие каких-либо решений, которые могут сделать лучше его положение
2. крушение господствующих ценностей, если человек ратовал на демократические университеты, но единожды сообразил, что все университеты были псевдодемократическими
3. не имея политических знаний и убеждений, человек не знает о важности высочайшей политической активности либо ему все равно, он аполитичен
4. политико-правовой нигилизм распространен в России: человек не доверяет ни государству, ни праву, потому старается жить аполитично и не участвовать в политической жизни сообщества.

Вопросы для самопроверки

Связь власти и политики

• В чём заключается связь власти и политики?

Политика — понятие, включающее в себя деятельность органов государственной власти и государственного управления, а также вопросы и события общественной жизни, связанные с функционированием государства. Научное изучение политики ведётся в рамках политологии.

Власть — это возможность и способность навязать свою волю, воздействовать на деятельность и поведение других людей, даже вопреки их сопротивлению. Суть власти не зависит от того, на чём основана такая возможность. Власть может базироваться на различных методах: демократических и авторитарных, честных и нечестных, насилии и мести, обмане, провокациях, вымогательстве, стимулировании, обещаниях и т. д.

Политическая власть — способность определённой социальной группы или класса осуществлять свою волю, оказывать воздействие на деятельность других социальных групп или классов. В отличие от иных видов власти (семейной, общественной и др.), политическая власть оказывает своё влияние на большие группы людей, использует в этих целях специально созданный аппарат и специфические средства. Наиболее сильным элементом политической власти является государство и система государственных органов, реализующих государственную власть.

Само слово политика переводится как искусство управления. А управлять государством – значит иметь власть над другими, то есть без власти политика остаётся искусством в смысле эстетической дисциплины.

Основные компоненты политической системы

• Как связаны между собой основные компоненты политической системы?

В политической системе можно выделить четыре подсистемы: институциональная, культурно-идеологическая, нормативная и коммуникативная.

Рассмотрим компоненты этих подсистем:

1. Институциональная система, пример компонента - государство, гражданское общество.
2. Нормативная, пример компонента - Конституция, политические традиции, законы.
3. Коммуникативная, пример компонента - политические взаимодействия.
4. Культурно-идеологическая, пример компонента - политическая психология, политическое поведение.

Все эти подсистемы взаимосвязаны между собой и находятся в постоянном взаимодействии. Так, институциональный компонент гражданское общество, которое имеет свои политические ценности и интересы (культурно-идеологическая подсистема) может взаимодействовать с государственными органами (коммуникативная подсистема), воздействуя на принятие новых законов (нормативная подсистема).

Роль политической системы в жизни общества

• В чём состоит роль политической системы в жизни общества?

Будучи общественным явлением, политика призвана выполнять ряд социальных функций. Через нее общественные группы выражают и осуществляют свои коренные интересы. Участвуя в политических событиях, общественные движения, партии и другие организации сплачиваются для достижения своих целей, главной из которых является борьба за власть.

Через политику общество достигает интеграции. Принимая участие в политических акциях, граждане получают возможность приобщиться к разрешению социальных конфликтов. Без политической активности масс любое государство может превратиться в закостенелый организм, не способный к изменениям. Участие в политике для граждан и социальных групп – школа социализации и способ проявить свою гражданскую позицию.

Фундаментальной основой политики считается потребность общества в самоорганизации и регуляции своей деятельности. Общество, будучи неоднородным по своему составу, делится на множество групп, интересы и мотивы действий которых чаще всего не совпадают. Задача политиков и общественных деятелей как раз и заключается в том, чтобы увязать взаимоисключающие тенденции и найти разумные решения, позволяющие учесть насущные потребности всех слоев общества.

• Каково соотношение гражданского общества и правового государства?

1. Гражданское общество является одним из важнейших условий формирования правового государства, а правовое государство, по сути дела, - политическая сущность гражданского общества.
2. Противоречия правового государства снимаются наличием развитого гражданского общества, а столкновения между членами гражданского общества регулируются справедливыми законами правового государства.
3. Правовое государство - это такое государство, которое обеспечивает реализацию потребностей гражданского общества, а оно, в свою очередь служит показателем развития личности в таком государстве.
4. Правовое государство и личность связаны взаимными правами и обязанностями в гражданском обществе, что служит основанием для развития других прав, закреплённых в законодательстве.
5. Необходимость создания правового государства в гражданском обществе, обуславливается желанием людей защитить свои права и свободы.
6. Государство оказывает влияние на гражданское общество, его структуры, но вместе с тем оно испытывает и обратное влияние.
7. В паровом государстве все его граждане, то есть члены гражданского общества, и государственные органы, в лице должностных лиц, одинаково равны перед законом и за совершение правонарушений несут ответственность в строго установленных законом рамках. Таким образом, правовое государство и гражданское общество - вполне соотносимые понятия, взаимосвязанные между собой и зависящие напрямую друг от друга.

• Как проходит избирательный процесс в демократическом обществе?

Выборы – центральный институт демократического государства. От честности и прозрачности избирательной кампании зависят демократические выборы.

Первый признак, который отличает настоящие демократические выборы – равенство возможностей. Суть его в том, что всем кандидатам предоставлен равный максимальный лимит на расходы на агитацию. Это должно реализовываться следующими способами: Запрет на пожертвования, если сумма в фонде кандидата выше лимита. Предоставление равного времени на радио, телевидении, в газетах и т.д. Введение принципа лояльности. Это значит, что кандидаты не должны оскорблять друг друга, искать компроматы вместо того, чтобы критиковать программы и политические действия. Соблюдение правила независимости государственных органов.

Во-первых, вся территория делится на равные избирательные округа с примерным равенством населения.

Во-вторых, избирательная кампания объявляется официально за достаточное время до выборов на агитацию. С этого времени все политические партии должны сформировать предвыборный штаб с профессиональными людьми: имиджмейкерами, политологами, социологами и т.д.

В-третьих, должно быть обеспечено право голоса каждому гражданину. Также необходимо создать ряд мер, по которому нельзя голосовать несколько раз (выборные «карусели»).

В-четвертых, должны быть бюллетени так называемого «австралийского» типа – тайные, однообразные, со всеми фамилиями кандидатов внутри. В-пятых, наблюдатели на выборах от всех партий должны иметь свободный доступ на любой избирательный участок.

Как правило, почти во всех странах действует система голосования, когда все потенциальные избиратели составляются в специальные списки по месту регистрации. Если гражданин покинул «родное гнездышко», то его автоматически вычеркивают из списка и вносят там, где он прописался. Гражданин приходит на выборы, где он уж занесен в списки избирательной комиссией.

Чтобы выборы были демократические, а голосование тайное, необходимо применять так называемый «австралийский» бюллетень. Его особенности:

1. Одинаковый по размеру, цвету у всех избирателей
2. Не содержит личную информацию граждан, которые голосуют
3. Перечислены все кандидаты одинаковыми размерами шрифта.
4. Очередность регулируется жребием.

• Какое место в политике занимают политические элиты и политические лидеры?

Политическая элита — это относительно немногочисленный слой людей (своего рода управляющий класс), занимающий руководящие посты в органах государственной власти, политических партиях, общественных организациях и т. п. и влияющий на выработку и осуществление политики в стране. Данным понятием обозначаются также группы лиц, имеющих высокое положение в обществе, активных в политической и иных сферах деятельности, обладающих авторитетом, влиянием, богатством: профессиональные политики высокого ранга, наделенные властными функциями и полномочиями, высшие государственные служащие.

Основные функции политической элиты – руководство и управление обществом, выработка ценностных ориентаций и задач его генезиса, программ развития государства, мобилизации общества на решение актуальных задач, его стабилизация и интеграция.

Политическое лидерство соединяет в себе важнейшие, сущностные черты политики: власть, авторитет, руководство, выражение и представительство социальных интересов. В основе феномена политического лидерства – способности руководителя, в этом качестве могут выступать как личности, так и организации, которые отражают и удовлетворяют интересы своих последователей. Политическое лидерство – это процесс взаимодействия между людьми, в ходе которого они выражают и знают потребности и интересы последователей и в силу этого обладают авторитетом и влиянием, а другие отдают им добровольно часть своих политических, властных полномочий и прав для осуществления их целенаправленного представительства и реализации.

• В чём заключаются различия политической идеологии и политической психологии?

1) Политическая идеология, будучи выражением национальных, классовых, партийных, религиозных интересов, определяет направленность политических взглядов, предлагает набор определенных целостных ориентиров.

2) Роль духовных факторов в политике отнюдь не ограничивается воздействием на людей идеологических доктрин и программ. Не менее, а нередко и более существенное значение для политики имеет другая форма политического сознания — политическая психология. Политическая психология представляет собой совокупность духовных образований, которые содержат в основном эмоционально-чувственные ощущения и представления людей о политических явлениях и которые складываются в процессе их (людей) непосредственного взаимодействия с институтами власти и своего политического поведения. Политическая идеология, будучи выражением национальных, классовых, партийных, религиозных интересов, определяет направленность политических взглядов, предлагает набор определенных целостных ориентиров.

• Чем отличаются друг от друга различные формы политического поведения?

Политическое поведение охватывает все формы политической активности личности, ее действия и бездействие.

По своей целевой направленности политическое поведение может быть конструктивным (способствующим нормальному функционированию политической системы) и деструктивным (подрывающим политический порядок).

Политическое поведение бывает индивидуальным, групповым и массовым. Индивидуальное политическое поведение — это поступки индивида, имеющие общественно-политическое значение (практическое действие или публичное высказывание, которое выражает мнение о политиках и политике). Групповое политическое поведение связано с деятельностью политических организаций или стихийно сложившейся политически активной группы индивидов. Самыми массовыми формами политического поведения являются выборы, референдумы, митинги, демонстрации. В групповом, а ещё больше в массовом политическом поведении наблюдается подражание, эмоциональное заражение, сопереживание, подчинение индивидуального поведения групповым нормам.

• Какую роль играет участие граждан в политическом процессе?

Именно непосредственное участие граждан в политической жизни государства является важной основой формирования политических процессов.

Зачастую, гражданская политическая жизнь неустойчива, в разные периоды она обладает разной динамикой. Это обусловлено тем, что в ней принимают участия самые разные слои населения.

Подобная социальная дифференциация порождает деятельность различных социально - политических сил, в частности политических партий и организаций.