Параграф 10 - Обществознание. 11 класс. Боголюбов Л.Н.

Обществознание для 11-го класса
Предмет:	Обществознание
Класс:	11 класс
Автор учебника:	Боголюбов Л.Н.
Год издания:	2017
Издательство:
Кол-во заданий:
Кол-во упражнений:
Мы в социальных сетях
Телеграм • ВКонтакте

Ниже предоставлены ответы на вопросы 10-го параграфа "Занятость и безработица" первой главы "Экономическая жизнь общества" учебника по Обществознанию за 11 класс Боголюбова Л.Н. Если есть вопросы, дополнения, правки, вопросы к тексту ответа, пишите на странице обсуждения.

Работодатель, наёмные сотрудники, безработица

• Совпадают ли интересы работодателя и наёмного работника на рынке труда? Безработица: зло или благо для рыночной экономики? Способно ли государство справиться с безработицей? Как не оказаться безработным?

Интересы работодателя и наёмного работника всегда совпадают, так работодатель заинтересован в том, чтобы сотрудник исполнял свои обязанности, вносил свой вклад в развитие общего дела и тем самым приносил определённую прибыль компании, в тоже время наёмный сотрудник заинтересован в получении стабильной, постоянной зарабатной платы за свою работу, за счёт которой он может приобретать для себя те или иные товары и услуги.

Безработица: зло или благо для рыночной экономики? Одно из самых острых и негативных социально-экономических явлений – безработица. Ситуация, при которой значительная часть трудоспособного населения ищет, но не может найти работу, чревата целым рядом серьезных последствий. В политическом и социальном плане, это большой стресс для общества, ведущий к росту недовольства народа. С точки зрения экономики безработица говорит о неэффективном и неполном использовании трудовых и производственных ресурсов. Но при всем при этом, совершенно избавиться от безработицы невозможно, всегда будет сохраняться некоторый естественный ее уровень.

Экономические последствия:

1. сокращение доходов федерального бюджета – чем выше безработица, тем меньше налоговые поступления (в частности от НДФЛ);
2. рост затрат общества – на общество в лице государства ложится бремя поддержки безработных: выплата пособий, финансирование профессиональной переподготовки безработных и т. д.;
3. снижение уровня жизни – лица, ставшие безработными и их семьи теряют личные доходы, и качество их жизни снижается.

Способно ли государство справиться с безработицей?

Да, в определённой степени государство имеет возможности снизить уровень безработицы. Прежде всего, государство должно принять все меры по созданию новых рабочих мест для граждан, а также поддерживать социально уязвимые группы населения на рынке труда, необходимо способствовать их трудоустройству, создавать различные программы, клубы людей, которые ищут работу. Подобного рода инициатива предполагает создавать дополнительные рабочие места, на которых могли бы работать все группы населения. Общими для всех типов безработицы являются такие меры как:

1. выплата пособий по безработице;
2. создание служб занятости (бюро по трудоустройству).
3. усовершенствование системы сбора и предоставления информации о наличии свободных рабочих мест (не только в данном городе, но и других городах и регионах;
4. создание государственных служб и учреждений по переподготовке и переквалификации;
5. помощь частным службам такого типа.
6. создание дополнительных рабочих мест в государственном секторе экономики.

Как не оказаться безработным? Для того, чтобы не оказаться безработным, в первую очередь, необходимо получить какое-либо средне-специальное или высшее образование, заниматься повышением уровнем квалификации, изучать рынок труда для того, чтобы понять какие специалисты больше всего востребованы и какие специальности наиболее оплачиваемые. Оказавшись безработным необходимо обращаться в центры занятости населения, которые смогут помочь подобрать ту или иную оплачиваемую работу.

Вопросы и задания к документу

Проблемы социально-трудовой сферы жизни

• Какие проблемы социально-трудовой сферы жизни российского общества выделяет автор?

Из коллективно-принудительной деятельности по производству плановой продукции и услуг заданного количества и ассортимента труд становится способом существования экономически независимых товаропроизводителей. На смену общественному и коллективному приходит частный индивидуальный труд.

Революция в собственности и сопровождавшие её институциональные преобразования в экономике привели к тому, что миллионы людей, ранее занятых планомерно организованным профессиональным трудом на государство, испытали свои силы и способности в преследуемом доселе предпринимательстве и в малом бизнесе, где слиты воедино труд, собственность и управление (контроль). Почти четверть занятых в частном секторе — лица не наемного труда.

Перемены в содержании и характере общественного труда

• Назовите перемены, произошедшие в содержании и характере общественного труда, положении наёмного работника в результате рыночных преобразований.

Пропорции распределения занятых изменились в пользу тех отраслей, деловая активность которых возросла в связи с рыночными преобразованиями: торговли и общественного питания, материально-технического снабжения и торгового посредничества, кредитования, финансов и страхования.

Полная и безусловная занятость в общественном производстве

• Что имеет в виду И. Заславский, утверждая: «В России переход от полной и безусловной занятости в общественном производстве... к системе экономической активности, отвечающей критериям рыночного хозяйства, состоялся»? Опираясь на текст, найдите объяснения этому утверждению.

Более половины экономически активного населения работают не на государственные структуры, а на себя, трудятся на предприятиях и в организациях частно-корпоративного типа...

Пропорции распределения занятых изменились в пользу тех отраслей, деловая активность которых возросла в связи с рыночными преобразованиями: торговли и общественного питания, материально-технического снабжения и торгового посредничества, кредитования, финансов и страхования.

Изменения в отраслевой структуре занятости

• Какие изменения произошли в отраслевой структуре занятости россиян в ходе развития рыночных отношений? Приведите примеры, подтверждающие эти перемены.

Пропорции распределения занятых изменились в пользу тех отраслей, деловая активность которых возросла в связи с рыночными преобразованиями: торговли и общественного питания, материально-технического снабжения и торгового посредничества, кредитования, финансов и страхования.

Вопросы для самопроверки

Рынок труда

• Для чего необходим рынок труда?

Рынок труда — это система взаимодействия между государством, предпринимателями и трудовыми предложениями людей. На нём происходит купля-продажа рабочей силы с целью взаимовыгодного обмена. Рынок труда помогает значительно ускорить процесс получения выгоды предпринимателям, а рабочим получить достойную работу за относительно короткий срок.

Рынок труда состоит из центров занятости, где каждый день происходит большое количество предложений в трудовой сфере. Данный рынок безусловно приносит пользу государству, так как ускоряет процессы производства того или иного блага, а государство в свою очередь получает налоги от данной деятельности.

Чем лучше развит рынок труда, тем государство, как правило, испытывает больший экономический подъём.

• Как действуют спрос и предложение на рынке труда?

Спрос на рабочую силу определяется потребностями работодателей в найме определенного количества работников необходимой квалификации для производства товаров и услуг. Спрос на рабочую силу находится в обратной зависимости от ставки реальной заработной платы, которая определяется как отношение номинальной зарплаты к уровню цен. На конкурентном рынке труда кривая спроса на труд имеет отрицательный угол наклона: с ростом общего уровня заработной платы спрос на труд падает.

Предложение труда определяется численностью населения, долей в нем трудоспособного населения, средним числом часов, отработанных рабочим за год, качеством труда и квалификацией рабочих. Предложение труда зависит от величины заработной платы. Кривая предложения труда имеет положительный угол наклона: с ростом общего уровня заработной платы предложение труда увеличивается.

• Почему трудно достичь равновесия на рынке труда?

Равновесие на рынке труда — это такая ситуация на рынке труда, когда определенный уровень ставки заработной платы соответствует предложение труда, заданное этим уровнем.

Обе эти ситуации (безработица и наличие незанятых рабочих мест) в условиях рынка совершенной конкуренции не могут быть устойчивыми, они подвергаются коррекции со стороны рыночных механизмов в направлении восстановления положения полной занятости. Действительно, если предложение труда больше спроса на него вследствие установления ставки заработной платы выше равновесного уровня, появляются безработные, готовые предложить свой труд по более низкой цене, на которую вынуждены согласиться и те, кто занят в производстве, чтобы не потерять свои рабочие места. Предприниматели готовы нанять большее количество труда, но при условии снижения заработной платы. Таким образом, тенденция к снижению заработной платы складывается как со стороны предложения труда, так и со стороны спроса на труд.

В том же случае, когда спрос на труд превышает его предложение из-за снижения ставки заработной платы по сравнению с ее равновесным значением, наблюдается иная картина. Работодатели, чтобы заполнить пустующие рабочие места, готовы повысить заработную плату. Благодаря такому повышению расширяется круг работников, готовых предложить свой труд. Как в первом, так и во втором случаях равновесие на рынке труда восстанавливается, и этот РЫНОК приходит в состояние полной занятости. Колебания спроса на труд и предложения труда позволяют в самом общем виде дать ответ на вопрос о том, почему высока или низка заработная плата.

Безработица

• Каковы причины безработицы?

Факторов, которые могут инициировать рост безработицы множество. Можно выделить следующие основные причины безработицы:

1. Структурные усовершенствования в экономике – появление и внедрение новых технологий и оборудования может привести к сокращению рабочих мест (машины «вытесняют» человека).
2. Сезонные колебания – временные изменения в уровне производства продукции и предоставления услуг (а соответственно и количестве рабочих мест) в отдельных отраслях.
3. Цикличность экономики – во время спада или кризиса потребность в ресурсах, в том числе и трудовых, снижается.
4. Демографические изменения – в частности рост трудоспособного населения может привести к тому, что спрос на рабочие места будет расти быстрее, чем их предложение, что и приведет к безработице.
5. Политика в сфере оплаты труда – меры государства, профсоюзов или руководства компаний по повышению минимального размера оплаты труда, могут вызвать рост производственных издержек и снижение потребности в рабочей силе.

Ситуация, когда трудоспособное население не может найти работу, не безвредна, и могут быть серьезные последствия безработицы для экономики государства.

• В чём проявляются особенности различных видов безработицы?

Существует 3 основных вида безработицы: фрикционный, структурный, циклический.

1. Фрикционная безработица: особенностью этого вида является то, что он непродолжительный, и не удивительно, ведь эта безработица характеризуется уходом некоторых людей из предприятий, которые хотят лучше условия труда или разочаровались в профессии, а также по причине переезда в другую страну, город.
2. Структурная безработица: этот вид уже носит длительный и устойчивый характер, так как люди могут потерять работу не только по собственному желанию, но и по причине научно-технического прогресса, также это может произойти и после того, как импортные товары начнут вытеснять отечественные.
3. Циклическая безработица: происходит тогда, когда экономика страны развивается с помощью цикла (то идёт подъём реального ВВП, то спад). Особенность здесь какая? А такая, что пик этой безработицы приходится на спад, а минимум — на подъём.

• Почему безработица — неизбежная спутница рыночной экономики?

Безработица - это социально-экономическое явление, при котором часть рабочей силы (экономически активного населения) не занята в производстве товаров и услуг. В реальной экономической жизни безработица выступает как превышение предложения рабочей силы над спросом на нее.

Причины такого явления в рыночной экономике, как безработица, крайне разнообразны, и их имеется огромное количество. В общем, они таковы:

1. структурные сдвиги в экономике, выражающиеся в том, что внедрение новых технологий, оборудования приводит к сокращению излишней рабочей силы;
2. экономический спад или депрессия, которые вынуждают работодателей снижать потребность во всех ресурсах, в том числе и трудовых;
3. политика правительства и профсоюзов в области оплаты труда: повышение минимального размера заработной платы увеличивает издержки производства и тем самым снижает спрос на рабочую силу;
4. сезонные изменения в уровне производства в отдельных отраслях экономики.

В заключении можно отметить, что в рыночной экономик нет государственного плана по занятости населения, а также нет принуждения населения заниматься какой-либо экономической деятельностью, занятость регулируются исключительно просом, предложением на рынке труда и личной мотивацией трудоспособного человека.

• Как государство регулирует занятость населения?

Рынок труда как важная многоплановая сфера экономической и социально-политической жизни общества требует квалифицированного регулирования с целью повышения эффективности его функционирования. Именно создание действенной системы регулирования сферы занятости является одним из основных социальных мероприятий развития государства.

По характеру влияния на трудовую деятельность методы государственного регулирования делятся на:

1. Прямые - Прямые методы непосредственно определяют состояние, образ действия и результаты деятельности хозяйствующих субъектов, реализуясь в создании фондов и разработке специальных программ занятости; установлении систем оплаты труда и форм договорных отношений и т.д.
2. Косвенные - Косвенные методы создают заинтересованность субъектов хозяйствования в определенных действиях и реализуются преимущественно через механизмы налоговой и кредитной политики.

По форме участия государства в регулировании занятости можно выделить следующие методы:

1. Законодательно-правовые - наиболее важным является законодательное регулирование занятости населения. Оно включает регламентацию отношений между работодателями и работниками по поводу найма, увольнения, оплаты и условий труда на основе закрепления в законодательном порядке организационных форм обеспечения занятости населения, а также их отношений с государственными структурами и органами самоуправления различных уровней, предусматривает установление правового положения субъектов на рынке труда, закрепление льгот и гарантий для отдельных категорий населения.
2. Социально-экономические - центральное место в системе государственного регулирования принадлежит экономическим методам, которые реализуются через систему налоговых, денежно-кредитных механизмов, бюджетное финансирование, государственные ограничения (лицензии, квоты, госзаказы) и др.
3. Административно-организационные - включает создание центров занятости населения.

Задания

• Выскажите своё мнение, может ли в плановой (командной) экономике действовать закон спроса и предложения на труд. Аргументируйте свой ответ.

Нет, в плановой (командной) экономике не может действовать закон спроса и предложения на труд, так как сама система не предполагает этого, так как есть строгое распределение кадров по отраслям производства, экономика строго регламентируется, планируется государством исходя из количества населения и их минимальных нужд.

• Американские корпорации тратят ежегодно 30 млрд долл. на обучение своих сотрудников, что составляет треть затрат колледжей. А каждый работник японских заводов ежегодно в течение 1—3 месяцев с отрывом от работы изучает новинки техники и технологии, потенциально возможные в перспективе для внедрения в производство. В чём заключается эффективность вложений в человека как в ресурс производства? Актуальна ли подобная политика для российских работодателей? Объясните свой ответ.

Обучение персонала — это целенаправленный, организованный, планомерно и систематически осуществляемый процесс овладения знаниями, умениями, навыками и способами общения под руководством опытных преподавателей, наставников, специалистов и руководителей. При благоприятных обстоятельствах обучение персонала выполняет важную двойную функцию наилучшего использования работника и его мотивацию.

Важность непрерывного образования подтверждают следующие основные факторы:

1. Внедрение новой техники, технологии, производство современных товаров, рост коммуникационных возможностей;
2. Мир превращается в рынок с высоким уровнем конкуренции между странами. Страны, имеющие современную систему инженерного труда и программы непрерывного образования, лидируют в условиях этой конкуренции;
3. Непрерывные и быстрые изменения в технологии и информатике требуют непрерывного обучения персонала;
4. Для фирмы более эффективно и экономично повышение отдачи от уже работающих сотрудников на основе их непрерывного обучения, чем привлечение новых работников.

Такая практика актуальна и для российских компаний.

• Зачем государство устанавливает минимальный размер оплаты труда? Поможет ли это сократить количество людей, живущих за чертой бедности? Сформулируйте свои предложения по борьбе с этой социальной проблемой в стране.

Минимальный размер оплаты труда (МРОТ) – установленный российским законодательством минимум, определяющий сумму зарплаты за один месяц. Таким образом, работодатель не имеет права законно оценивать работу своего сотрудника ниже, чем это предусмотрено МРОТ.

Минимум, касающийся суммы заработной платы, существует и применяется во многих государствах, но пока не сложилось единого мнения о его преимуществах или же вреде. Зачем необходим МРОТ? Кому помогает его наличие? Считается, что минимальный размер оплаты труда возник как своеобразное средство, направленное на борьбу с бедностью. В России фиксированная сумма минималки нужна по следующим причинам:

1. Для установления планки, ниже которой не может оцениваться труд низкооплачиваемых сотрудников.
2. Для определения суммы, причитающейся работникам по листам нетрудоспособности, а также по пособиям по беременности и родам. МРОТ для расчета оплаты больничных листов и пособий используется в нескольких случаях:
3. если стаж сотрудника менее полугода;
4. если человек не работал в течение двух лет, предшествующих году, в котором получен больничный;
5. если сумма среднемесячной заработной платы (за два года) меньше МРОТ;
6. если сотрудник был замечен в нарушении больничного режима.
7. Для исчисления суммы налогов, сборов, а также штрафов.
8. Для других целей, связанных с обязательным социальным страхованием.

Отвечая на этот вопрос невозможно ответить да, так как соотношение между ценами на рынке на необходимые товары и услуги человеку и размером МРОТ существенная разница. Грубо говоря гражданин получая минималку сможет лишь поддерживать своё скромное существование, особенно это касается граждан, у кого нет собственного жилья и понятное дело, что получая сумму чуть более, чем МРОТ нет возможности приобрести свою собственность даже в виде небольшой квартиры.

• Проанализируйте данные таблицы. Объясните, какие факторы влияют на общественный престиж той или иной профессии. Какие новые профессии появились в России и с чем это связано?

Престиж той или иной профессии в общественном мнении обычно находится в обратном отношении к её массовости. Чем престижнее профессия, тем больше в ней будет кандидатов на одно место и тем большему числу из них предстоит отсеяться, заняться чем-либо другим.

В последнее время в России появилось много новых профессий и связано это с тем, что технический прогресс не стоит на месте, происходит развитие в разных отраслях что в свою очередь требует появления новых профессий. Так, например, в связи с развитием информационных технологий появились не существующие ранее профессии веб-дизайнеров, веб-программистов, менеджеров. В сфере рекламы можно выделить такие профессии, как маркетолог, менеджер по рекламе, копирайтер. Появилась профессия под названием "имиджмейкер". Одновременно с появлением новых стали исчезать те, профессии, которые были раньше. Ведь сейчас во многом человеческий труд заменили автоматизированные системы.